{"id":2181,"date":"2026-09-23T08:00:00","date_gmt":"2026-09-23T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ic-services.io\/?p=2181"},"modified":"2026-10-21T14:12:55","modified_gmt":"2026-10-21T13:12:55","slug":"interceptacion-legal-de-comunicaciones-en-itinerancia-en-el-extranjero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ic-services.io\/es\/resources\/blog\/roaming-lawful-interception-abroad\/","title":{"rendered":"Itinerancia e interceptaci\u00f3n legal: \u00bfqu\u00e9 ocurre cuando el objetivo se encuentra en el extranjero?"},"content":{"rendered":"

Los casos de interceptaci\u00f3n legal en itinerancia plantean complejos retos jurisdiccionales y t\u00e9cnicos a los operadores. La itinerancia internacional es una caracter\u00edstica fundamental de las telecomunicaciones m\u00f3viles, ya que permite a los abonados utilizar los servicios de su operador de origen cuando viajan al extranjero. En lo que respecta a la interceptaci\u00f3n legal, la itinerancia introduce un nivel de complejidad que supone un reto para los operadores, fuerzas del orden<\/a>, as\u00ed como para las autoridades reguladoras. Cuando un usuario se conecta a una red extranjera, la cuesti\u00f3n de qui\u00e9n puede interceptar sus comunicaciones, en virtud de qu\u00e9 autoridad legal y a trav\u00e9s de qu\u00e9 mecanismos t\u00e9cnicos, se vuelve considerablemente m\u00e1s compleja que en un escenario puramente nacional.<\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo analiza los aspectos jur\u00eddicos, t\u00e9cnicos y operativos de la interceptaci\u00f3n legal en situaciones de itinerancia, abarcando tanto la itinerancia entrante (cuando un abonado extranjero utiliza su red en r\u00e9gimen de itinerancia) como la itinerancia saliente (cuando uno de sus abonados utiliza una red extranjera en r\u00e9gimen de itinerancia). Comprender esta din\u00e1mica es esencial para los operadores que prestan servicio a clientes internacionales y para los cuerpos de seguridad que investigan a personas con movilidad transfronteriza.<\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo funciona la interceptaci\u00f3n legal en itinerancia<\/h2>\n\n\n\n

El marco jur\u00eddico que regula la interceptaci\u00f3n l\u00edcita en situaciones de itinerancia se rige por el principio de jurisdicci\u00f3n territorial. Las competencias de interceptaci\u00f3n de cada pa\u00eds se limitan, por lo general, a las comunicaciones que tienen lugar dentro de su territorio o que implican su infraestructura de telecomunicaciones. Cuando un usuario se encuentra en itinerancia internacional, las comunicaciones atraviesan tanto la red del pa\u00eds visitado como la infraestructura de se\u00f1alizaci\u00f3n del pa\u00eds de origen, lo que da lugar a jurisdicciones superpuestas y a posibles conflictos de leyes.<\/p>\n\n\n\n

En el caso del roaming de entrada, el operador de la red visitada est\u00e1 sujeto a la legislaci\u00f3n del pa\u00eds visitado. Si la autoridad local encargada de hacer cumplir la ley emite una orden de interceptaci\u00f3n v\u00e1lida para un abonado en roaming, el operador de la red visitada debe cumplirla, al igual que lo har\u00eda con cualquier abonado nacional. El hecho de que el abonado sea cliente de un operador extranjero no exime al operador de la red visitada de su obligaci\u00f3n de llevar a cabo la interceptaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

For outbound roaming, the situation is more complex. The home operator typically retains control over the subscriber’s signalling and may, depending on the network architecture, continue to handle certain aspects of the subscriber’s communications. The radio access and serving gateway are in the visited network, but in most deployments data sessions and VoLTE calls are home-routed (S8HR), so the content still passes through the home operator’s gateway. Only with local breakout does the content stay in the visited network, leaving the home operator with limited access to the content even though it retains control of the subscriber’s identity and signalling.<\/p>\n\n\n\n

Los mecanismos de cooperaci\u00f3n transfronteriza, como los tratados de asistencia judicial rec\u00edproca (MLAT) y la Orden de Investigaci\u00f3n Europea (EIO) de la UE, proporcionan marcos para solicitar asistencia en materia de interceptaci\u00f3n a las autoridades de otros pa\u00edses. Sin embargo, estos mecanismos suelen ser lentos y suponer una carga administrativa, lo que los hace poco adecuados para interceptaciones en las que el tiempo es un factor cr\u00edtico. La UE Reglamento sobre las pruebas electr\u00f3nicas<\/a>, which has applied since 18 August 2026, speeds up cross-border access to stored data, but it does not cover real-time interception. Under the EIO Directive, a Member State can ask another for technical assistance with interception (Art. 30). If it can intercept without help, for example because the traffic is home-routed, it must notify the Member State where the target is, which can object within 96 hours (Art. 31).<\/p>\n\n\n\n

Dimensiones t\u00e9cnicas de la itinerancia LI<\/h2>\n\n\n\n

La arquitectura t\u00e9cnica de la itinerancia tiene implicaciones directas sobre d\u00f3nde y c\u00f3mo se puede llevar a cabo la interceptaci\u00f3n. En las arquitecturas de itinerancia tradicionales, la red visitada se encarga del acceso por radio y del enrutamiento de las llamadas locales, mientras que la red de origen se encarga de la autenticaci\u00f3n, la gesti\u00f3n de abonados y determinadas funciones de se\u00f1alizaci\u00f3n. El punto de interceptaci\u00f3n depende de lo que se deba interceptar y de qu\u00e9 red tenga acceso al tr\u00e1fico en cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

In circuit-switched roaming, calls made by the roamer are switched by the visited network’s MSC, so the visited network can intercept them; calls to the roamer pass the home network’s gateway MSC first. The terms local breakout (LBO) and home routing (HR) apply to data and IMS roaming.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de las sesiones de datos, el enrutamiento depende de si el tr\u00e1fico se enruta a trav\u00e9s del operador de origen (mediante el PGW\/UPF de este) o si se deriva localmente. El tr\u00e1fico de datos enrutado desde el operador de origen permite a este acceder al tr\u00e1fico del plano de usuario, lo que facilita su interceptaci\u00f3n en el PGW\/UPF del operador de origen. La salida local permite al operador de destino acceder al tr\u00e1fico del plano de usuario, mientras que el operador de origen solo ve la se\u00f1alizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En las arquitecturas de itinerancia 5G, las opciones para el enrutamiento del tr\u00e1fico son m\u00e1s flexibles, pero tambi\u00e9n m\u00e1s complejas. La arquitectura de itinerancia 5G admite tanto el modelo \u00abHome Routed\u00bb (HR) como el modelo \u00abLocal Breakout\u00bb (LBO), y el modelo espec\u00edfico que se utilice determina d\u00f3nde se puede llevar a cabo la interceptaci\u00f3n. Las especificaciones LI del 3GPP abordan los escenarios de itinerancia y definen los puntos de interceptaci\u00f3n tanto para las configuraciones HR como para las LBO.<\/p>\n\n\n\n

Itinerancia entrante: captaci\u00f3n de abonados extranjeros<\/h2>\n\n\n\n

Cuando un abonado extranjero utiliza el servicio de itinerancia en su red, las fuerzas del orden locales pueden solicitar la interceptaci\u00f3n de las comunicaciones de dicho abonado. Como operador de la red visitada, debe ser capaz de identificar al abonado en itinerancia, activar la interceptaci\u00f3n y entregar los datos interceptados a las fuerzas del orden locales. Entre los retos t\u00e9cnicos se incluyen la identificaci\u00f3n del abonado en itinerancia mediante su IMSI o MSISDN extranjero, la interceptaci\u00f3n de comunicaciones que pueden ser gestionadas parcialmente por la red de origen del abonado y la generaci\u00f3n de un IRI que refleje con precisi\u00f3n el contexto de itinerancia.<\/p>\n\n\n\n

Your LI system must support the interception of roaming subscribers, including the ability to target by foreign identifier and to capture communications regardless of whether they are home-routed or locally broken out. For home-routed VoLTE (S8HR), the visited network sees no IMS signalling of its own; it needs the S8HR LI functions defined by 3GPP (TS 33.127) and roaming partners that disable IMS signalling encryption towards it. Some countries, such as Germany, instead deliver all of the inbound roamer’s data traffic. Location reporting also changes: the visited network must report the inbound roamer’s location itself, while the home network can only report what it sees, such as the visited network’s identity. Testing your LI capability with roaming scenarios should be part of your regular compliance testing programme.<\/p>\n\n\n\n

Itinerancia en el extranjero: cuando tu abonado se encuentra en el extranjero<\/h2>\n\n\n\n

When your subscriber roams onto a foreign network, your ability to intercept their communications depends on the traffic routing architecture. If the subscriber’s data is home-routed through your PGW or UPF, you retain access to the user-plane traffic and can technically perform interception at your own infrastructure. Whether you may do so is a legal question. Some countries restrict interception of targets who are abroad: in Germany, for example, communications are not captured while the network knows the device is abroad, unless they involve a domestic line (\u00a7 4 TK\u00dcV). Within the EU, the intercepting state must also notify the Member State where the target is located. If the traffic is locally broken out in the visited network, you lose access to the user-plane traffic and cannot intercept the content of communications. You may still have access to signalling information (IRI) related to the subscriber’s activities, depending on the roaming architecture.<\/p>\n\n\n\n

Cuando no sea posible interceptar las comunicaciones de un abonado desde su propia infraestructura debido a la salida local, deber\u00e1 informar a las fuerzas del orden de esta limitaci\u00f3n. Las fuerzas del orden podr\u00e1n entonces solicitar la interceptaci\u00f3n a trav\u00e9s de las autoridades del pa\u00eds en el que el abonado se encuentre en itinerancia, utilizando los mecanismos de cooperaci\u00f3n transfronteriza disponibles. Este proceso puede ser lento, pero es la v\u00eda legalmente adecuada.<\/p>\n\n\n\n

Operators should detect when a target starts or stops roaming and report this to the agency, and suspend or resume interception as the warrant and national law require. Routing must never be changed for individual targets, because interception has to remain undetectable and must not alter the target’s service (e.g. \u00a7 5(4) TK\u00dcV in Germany).<\/p>\n\n\n\n

Recomendaciones pr\u00e1cticas<\/h2>\n\n\n\n

Para los operadores que gestionan la interceptaci\u00f3n de l\u00edneas (LI) en situaciones de itinerancia, se recomiendan varias medidas pr\u00e1cticas. En primer lugar, aseg\u00farese de que su sistema de LI permita la interceptaci\u00f3n tanto de abonados en itinerancia entrante como de abonados en itinerancia saliente (siempre que sea t\u00e9cnicamente viable en funci\u00f3n del enrutamiento del tr\u00e1fico). En segundo lugar, comprenda la arquitectura de itinerancia de su red y sus implicaciones para la cobertura de la interceptaci\u00f3n, y documente claramente cualquier limitaci\u00f3n para las fuerzas del orden. En tercer lugar, pruebe su capacidad de LI con escenarios de itinerancia, incluyendo tanto la itinerancia entrante como la saliente, el tr\u00e1fico enrutado a la red de origen y el tr\u00e1fico desviado localmente, as\u00ed como diversos m\u00e9todos de identificaci\u00f3n de objetivos.<\/p>\n\n\n\n

En cuarto lugar, establece procesos para comunicarte con las fuerzas del orden sobre las limitaciones relacionadas con la itinerancia y para dar respuesta a las solicitudes de cooperaci\u00f3n transfronteriza. En quinto lugar, supervise los avances en la arquitectura de itinerancia 5G y la evoluci\u00f3n de las normas de LI para los escenarios de itinerancia, a fin de garantizar que su capacidad de LI se adapte a los cambios en la red. El panorama de la itinerancia est\u00e1 evolucionando r\u00e1pidamente, con nuevas opciones de enrutamiento, nuevos acuerdos bilaterales y nuevos requisitos normativos que afectan a la capacidad del operador para interceptar comunicaciones en contextos de itinerancia.<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

La itinerancia introduce una complejidad jur\u00eddica, t\u00e9cnica y operativa significativa en la interceptaci\u00f3n legal. La interacci\u00f3n entre la jurisdicci\u00f3n territorial, la arquitectura de enrutamiento del tr\u00e1fico y los mecanismos de cooperaci\u00f3n transfronteriza hace que la interceptaci\u00f3n en situaciones de itinerancia nunca sea tan sencilla como la interceptaci\u00f3n nacional. Los operadores deben comprender estas complejidades, dise\u00f1ar sus sistemas de interceptaci\u00f3n legal (LI) para gestionar eficazmente los escenarios de itinerancia y mantener una comunicaci\u00f3n transparente con las fuerzas del orden sobre cualquier limitaci\u00f3n. A medida que las arquitecturas de itinerancia evolucionan con el 5G, se ampl\u00edan las oportunidades para mantener la cobertura de interceptaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n lo hace la complejidad de su implementaci\u00f3n. La planificaci\u00f3n proactiva y el seguimiento continuo de la evoluci\u00f3n de las normas y los requisitos reglamentarios son esenciales para los operadores que prestan servicio a abonados internacionales y deben garantizar el cumplimiento de la interceptaci\u00f3n legal m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras.<\/p>\n\n\n

La dimensi\u00f3n del IPX y del Roaming Hub<\/h2>\n\n\n\n

The role of IPX (IP Packet eXchange) providers and roaming hubs adds another dimension to the LI challenge in roaming. These intermediary platforms facilitate the exchange of traffic between operators and may have visibility into signalling and, in some architectures, user-plane traffic. The question of whether IPX providers have lawful interception obligations is still evolving, and the answer varies by jurisdiction. In Germany, for example, pure interconnection networks without subscriber lines need no LI precautions, except nodes that switch voice traffic to other countries (\u00a7 3(2) TK\u00dcV). Operators should understand how their roaming traffic flows through IPX providers and what implications this has for interception coverage.<\/p>\n\n\n\n

En algunas arquitecturas de roaming, el proveedor de IPX puede ofrecer servicios de valor a\u00f1adido, como la optimizaci\u00f3n del tr\u00e1fico o la facilitaci\u00f3n de la salida local, que afectan al enrutamiento del tr\u00e1fico del destinatario. Estos servicios pueden modificar la ubicaci\u00f3n del punto de interceptaci\u00f3n y pueden crear lagunas en la cobertura de la interceptaci\u00f3n que el operador debe identificar y subsanar. Comprender la ruta completa de extremo a extremo del tr\u00e1fico de itinerancia \u2014desde el dispositivo del abonado, pasando por la red visitada, el proveedor de IPX y la red de origen\u2014 es esencial para garantizar que la interceptaci\u00f3n se pueda llevar a cabo en el punto adecuado.<\/p>\n\n\n\n

Los operadores tambi\u00e9n deber\u00edan tener en cuenta las implicaciones de los acuerdos bilaterales de itinerancia para la interceptaci\u00f3n legal. Estos acuerdos suelen centrarse en las condiciones comerciales, la calidad del servicio y los acuerdos de intercambio de tr\u00e1fico, pero rara vez abordan la interceptaci\u00f3n legal. Incluir disposiciones sobre la interceptaci\u00f3n l\u00edcita en los acuerdos de itinerancia \u2014o, al menos, abordarlas en la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica asociada\u2014 puede ayudar a garantizar que ambas partes comprendan sus respectivas responsabilidades y capacidades a la hora de interceptar el tr\u00e1fico de itinerancia. Esto reviste especial importancia a medida que surgen nuevos modelos de itinerancia en 5G, donde las opciones de enrutamiento del tr\u00e1fico y de ubicaci\u00f3n de las funciones de red son m\u00e1s diversas que en generaciones anteriores.<\/p>\n\n\n\n

Los escenarios de interceptaci\u00f3n legal en itinerancia se volver\u00e1n m\u00e1s complejos a medida que aumente el tr\u00e1fico internacional de datos. Los operadores deben garantizar que su itinerancia capacidades de interceptaci\u00f3n l\u00edcita<\/a> cumplir todos los requisitos normativos aplicables.<\/p>\n\n\n\n

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