Понимание требований Германии в отношении законного перехвата очень важно для международных операторов связи. Auslandskopfüberwachung является одним из наиболее важных требований к соблюдению законодательства для телекоммуникационных провайдеров, работающих в Германии. Каждый оператор связи, сетевой оператор или поставщик услуг, предоставляющий общедоступные телекоммуникационные услуги и обрабатывающий международный трафик, должен выполнять требования законодательства в отношении Auslandskopfüberwachung (AKÜ). Это обязательство закреплено в Законе Германии о телекоммуникациях (Telekommunikationsgesetz, TKG) и Постановлении о надзоре за телекоммуникациями (Telekommunikations-Überwachungsverordnung, TKÜV). На практике внедрение Auslandskopfüberwachung представляет собой серьезную техническую и организационную проблему, требующую специальных знаний и тесной координации с Федеральным сетевым агентством (Bundesnetzagentur, BNetzA).
Что такое Auslandskopfüberwachung (AKÜ)?
Auslandskopfüberwachung, often abbreviated as AKÜ, is a legally mandated measure for the lawful interception of telecommunications between domestic and foreign networks in Germany. The term “Auslandskopf” (literally “foreign head”) refers to the network gateway point where domestic telecommunications traffic is handed over to a foreign network. At this point, network operators must be able to intercept and extract the telecommunications traffic of specific target persons upon judicial order and deliver it to the authorized agencies (berechtigte Stellen), such as the Federal Intelligence Service (Bundesnachrichtendienst, BND), federal and state police authorities, or the domestic intelligence services. Auslandskopfüberwachung covers both voice and IP-based services and encompasses the capture, filtering, and secure transmission of communication content and traffic data to the authorized requesting agencies (Bedarfsträger).
Правовая база: TKG § 170 и TKÜV
Правовой основой для Auslandskopfüberwachung являются § 170 Закона о телекоммуникациях (TKG), который регулирует осуществление мер наблюдения и предоставление информации. Согласно § 170 (1) № 1 TKG, каждый оператор телекоммуникационной системы, используемой для предоставления общедоступных телекоммуникационных услуг, обязан содержать за свой счет технические средства для осуществления предусмотренных законом мер наблюдения и принимать организационные меры для их немедленного выполнения с момента начала работы. Сайт Постановление о надзоре за телекоммуникациями (TKÜV) В дальнейшем эти требования конкретизируются, подробно описывая технические и организационные аспекты реализации, включая спецификации пунктов передачи, передачу копии наблюдения, требования безопасности, обязательства по обеспечению конфиденциальности и процедуры протоколирования. Особое значение для Auslandskopfüberwachung имеет § 170 (11) TKG, в котором говорится об отмене шифрования на стороне сети при международной маршрутизации мобильной связи.
Кто обязан внедрять Auslandskopfüberwachung?
The obligation to implement Auslandskopfüberwachung applies to all companies that provide publicly accessible telecommunications services in Germany and transport international telecommunications traffic. This includes international carriers and transit providers routing voice or data traffic between Germany and foreign countries, mobile network operators with international roaming connections, internet service providers with international network connections, and VoIP providers or resellers offering international call services. Even companies without their own network infrastructure that operate as service providers offering international communication services via the facilities of other operators may be obligated under § 170 (2) TKG to ensure the возможность перехвата of their services and to notify the Federal Network Agency accordingly.
Технические требования для внедрения AKÜ
Техническая реализация Auslandskopfüberwachung требует сложной инфраструктуры, состоящей из множества компонентов. Должна быть развернута платформа для законного перехвата, способная идентифицировать, фильтровать и извлекать соответствующий телекоммуникационный трафик на международном шлюзе. Передача копий данных наблюдения уполномоченным органам осуществляется по зашифрованным соединениям, как правило, через Коробка SINA (Secure Inter-Network Architecture), которая обеспечивает защищенную от несанкционированного доступа связь между оператором сети и запрашивающими органами. Интерфейсы должны соответствовать Технической директиве, изданной BNetzA, и быть реализованы в соответствии со стандартами ETSI (ETSI ES 201 671, ETSI TS 102 232). Кроме того, должны соблюдаться строгие требования безопасности согласно TKÜV, включая контроль доступа, протоколирование всех событий доступа, удаление данных заказа по истечении срока действия меры, а также соответствующая законодательству концепция доступа на основе ролей, как предписано BNetzA.
Концепция оператора: Процесс утверждения BNetzA
Перед запуском Auslandskopfüberwachung в эксплуатацию обязанный оператор сети должен подготовить подробный концепция оператора (Betreiberkonzept) and submit it to the Federal Network Agency. This concept describes the technical architecture, organizational procedures, and security measures for the AKÜ implementation. The BNetzA reviews the concept for compliance with the legal requirements and the Technical Directive. Following a successful review, an acceptance test is conducted in which the BNetzA verifies the technical facilities and organizational provisions on site. Under § 170 (1) No. 4 TKG, this verification must be completed without delay, and no later than one month after commencing operations. Preparing an approvable operator concept requires in-depth knowledge of the regulatory requirements and practical experience with Сертификация BNetzA procedures.
Основные проблемы в области обеспечения соответствия требованиям Auslandskopfüberwachung
Auslandskopfüberwachung создает множество проблем для операторов связи и сетевых операторов. Первоначальные инвестиционные затраты на приобретение и развертывание технической инфраструктуры весьма значительны, особенно для небольших провайдеров. Подключение к различным запрашивающим ведомствам через SINA Boxes требует специальных знаний в области безопасности и соблюдения строгих криптографических стандартов. Текущие операции включают в себя своевременное выполнение поступающих заказов на видеонаблюдение, обслуживание технических систем, регулярное обновление в соответствии с измененными Техническими директивами и подготовку счетов за выполненные мероприятия. Кроме того, BNetzA может в любое время заказать повторную проверку, чтобы убедиться в постоянном соблюдении требований. Ошибки или задержки в реализации могут привести к значительным штрафам со стороны регулирующих органов, поэтому операторам необходимо иметь надежное и проверенное решение.
ICS: ваш партнер по аусландскопфюбервачун как услуга
Как опытный поставщик услуг законного перехвата, ICS (услуги международных перевозчиков) предлагает комплексное решение AKÜ-as-a-Service для операторов связи, сетевых операторов и провайдеров в Германии. Наши услуги охватывают весь жизненный цикл обеспечения соответствия требованиям Auslandskopfüberwachung: подготовка и представление концепции оператора, одобренной BNetzA, развертывание и эксплуатация платформы законного перехвата, связь со всеми соответствующими запрашивающими органами по зашифрованным каналам SINA, проведение приемочных испытаний BNetzA, своевременная и соответствующая законодательству обработка поступающих заказов AKÜ, а также постоянное ведение отчетности и выставление счетов. Передавая Auslandskopfüberwachung на аутсорсинг компании ICS, операторы сетей экономят значительные капитальные и операционные расходы, снижают риск нарушения нормативных требований и могут сосредоточиться на своей основной деятельности. Наше решение AKÜ Модульная система поддерживает как голосовые, так и IP-услуги, что позволяет нам адаптировать решение к конкретным требованиям каждого клиента.
Действуйте сейчас: Обеспечьте соответствие требованиям Auslandskopfüberwachung
Юридическое обязательство по Auslandskopfüberwachung вступает в силу с момента начала работы провайдера. Любая компания, предоставляющая международные телекоммуникационные услуги в Германии, которая еще не выполнила требования AKÜ, рискует получить санкции от Федерального сетевого агентства. Свяжитесь с ICS, чтобы узнать, как наше решение AKÜ-как-услуга может полностью и с минимальными затратами покрыть ваши нормативные обязательства по Auslandskopfüberwachung в Германии.
Законный перехват в Германии: Обязательство AKÜ
Чтобы узнать больше о смежных темах, ознакомьтесь с этими статьями:
- Как пройти аудит BNetzA LI: Что на самом деле проверяют инспекторы
- Требования к обучению персонала для операций LI: Что требуют законы Германии и ЕС
Внешние ресурсы
Следующие внешние ресурсы предоставляют дополнительный контекст и официальную документацию:



